城鄉需求大不同 適地建構服務

城市與鄉村鄉差距甚大,對於高齡化服務需求也大不同。

隨著台灣社會高齡化趨勢發展,工研院自2010年起,每二年針對台北、台中、高雄等三大都巿進行中高齡族群之健康照護消費需求調查,2018年更擴大為生活、就業等全方位的需求調查。為瞭解城鄉族群需求的異同,也特別選定東部及西部高齡化程度最高的嘉義縣與台東縣進行調查,希望更完整掌握中、高齡生活需求,勾勒出台灣樂齡族群的需求樣貌特色,做為產官學研發展健康福祉相關服務的參考。

調查數據顯示,嘉義縣及台東縣與三大都巿受訪者生活方式有明顯差異。首先,在退休前的工作內容上,嘉義及台東縣退休前從事農林漁牧業生產工作比例為33.5%、三大都巿是14.4%。在休閒活動方面,嘉義及台東縣閒暇時看電視的比例為61.4%,明顯高於三大都巿的51.2%。

以種菜為休閒活動的比例,嘉義及台東縣為20.8%,明顯高於三大都巿的9.9%,這也跟退休前從事農業的比例較高有關,而且嘉義縣及台東縣人口密度也較低,取得種菜的土地較容易。就日常互動的對象來看,嘉義縣及台東縣與親友聊天互動比例為28.3%,三大都巿為23.2%。參加團體活動的比例則是三大都巿較高、達19.1%,嘉義縣及台東縣是13.1%。在與子女同住方面,三大都巿以66.5%明顯高過嘉義縣及台東縣的55.7%。

此外,三大都巿與嘉義縣、台東縣對健康問題的關注也有所不同。都巿受訪者對老化問題較為關注,在關心疲勞、活動不便、慢性病、抵抗力不佳、習慣性頭暈或頭痛等症狀的比例,明顯比嘉義及台東縣高。嘉義縣及台東縣則是在牙齒脫落、視力衰退的關注比例較高。調查顯示,生活方式、對健康關注的不同,所需要的高齡照護服務也可能有所差異。針對近一年來,是否有使用過的生活支援服務調查面向,三大都巿受訪者在旅遊休閒服務、整合性服務平台、輔具服務等三項服務使用比例明顯高於嘉義縣及台東縣;嘉義縣及台東縣是復健服務及居家修繕服務比例高。

在未來五年考慮使用的狀況來看,都市受訪者在大部份服務上,考慮使用的意願皆偏高,但在課程學習及居家修繕服務內容上,以嘉義縣及台東縣較高。依據2017年內政統計通報資料,顯示嘉義縣與台東縣的平均屋齡相對較高,這也是其修繕需求較高的可能原因之一。未來在不同地區提供的高齡照護服務,著重項目也應有所不同。

而在眾多中高齡議題當中,以2018年月衛福部公布「通訊診察治療辦法」 特別值得關注,該辦法放寬遠距醫療的照護對象及服務模式。在2018年調查中,也就相關的遠距照護的使用狀況進行瞭解。依據調查資料顯示,有18.8%受訪者在過去一年使用過遠距照護服務。

過去遠距照護服務有很多是由政府或其他機構免費提供。調查發現,有24.3%使用者是使用這類免費服務。進一步詢問受訪者未來使用遠距照護服務的意願時,可以看出城巿間有明顯的差異。整體而言,未來五年考慮使用的比例,較近一年使用過的比例大增31.6%。

總而言之,雖然台北、台中、高雄都巿之高齡照護服務巿場仍是大宗,但從嘉義及台東縣的數據來看,偏鄉的高齡照護需求有明顯不同。為讓不同地方的高齡者皆能老有所依,老化程度較高的偏鄉需求,也是高齡照護巿場發展中不可忽視的一環,應因地制宜為不同地區打造合適的高齡照護服務,才能符合巿場需求。

三大都市與鄉村銀髮族生活支援服務使用比較概況(三都為台北、台中、高雄)。

 

 

(本文經池煥德同意授權轉載,同時刊登於經濟日報《城鄉需求大不同 適地建構服務》)

 

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